漾濞彝族自治县农业局
文件
漾濞彝族自治县畜牧局
漾农联发〔2009〕1号
关于印发《漾濞彝族自治县2009年农资
打假工作方案》的通知
各乡（镇）农综站，畜牧兽医站，局属各有关单位：
按照依法治国，依法行政的方略，建立、健全农业、畜牧兽医执法机制，维护广大农民群众合法权益，严厉打击销售假冒伪劣农资产品，进一步规范农资市场经济秩序，促进农业和农村经济健康发展，结合全国农资打假专项治理行动电视会议精神，经县农业局办公会议研究，制定《漾濞彝族自治县2009年农资打假工作方案》，请结合实际，认真贯彻落实。
特此通知
附件：漾濞彝族自治县2009年农资打假工作方案
二00九年三月十日
主题词：印发 农资 打假 方案 通知
漾濞彝族自治县农业局办公室 2009年３月10日印制
漾濞彝族自治县2009年农资打假
工作方案
为认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，中央农村工作会议和中央一号文件精神，围绕社会主义新农村建设，发展现代农业，构建社会主义和谐社会的目标和任务，根据2月17日召开的全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，制定漾濞彝族自治县2009年农资打假工作方案。
一、 工作重点
1、 突出重点品种，强化市场整治。以种子（种苗）、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、农机及零配件为重点，强化市场监管，质量抽查，标签抽查，坚决查处违法行为。
种子监管：以玉米、水稻及本地主要经济作物种子为重点，坚决查处生产经营假劣种子、经营推广应当审定而未经审定通过的种子、超范围经营、无生产经营许可证、为按规定建立经营档案、包装标签品种介绍与审定公告表述不符等违法行为，采取有力措施，制止制种基地发生抢购套购行为。生产经营者是否具有种子生产、经营许可证、委托代销许可手续、种子经营备案书，是否具此办理营业执照；经营人员是否经过培训；生产、经营的品种是否通过审定；新品种是否经过试种；种子包装、标签、标识、标注是否符合规范要求；是否建立生产、经营档案；依法开展种子案件调查并实施相关处罚。
农药监管：以乡、村一级农药代销零售点为重点区域，坚决查处生产经营假劣农药、无登记证生产、添加未登记成分、扩大使用范围、农药标签标识、毒性表识、2008年7月1日后生产的新规范农药名称执行情况、套证或冒证、标签不符合规定以及肥料产品标称具有农药功能等违法行为。严厉打击违法生产、销售和使用甲胺磷等禁用高毒农药和在农药中违法添加禁用高毒农药的违法行为。
肥料监管：以复合肥、配方肥（不含叶面肥）、微生物肥料精制有机肥、床土调酸剂为重点，严查有效成分不足、无肥料登记证、无生产许可证、包装标识不规范、夸大使用效果等违法行为。加强对肥料登记产品的后续管理。
兽药、饲料和饲料添加剂监管：以各乡镇兽药、饲料和饲料添加剂经营户、养殖大户为重点。严禁销售和使用国家明令禁止的三聚氰胺、瘦肉精等有毒、有害物质。坚决查处无证经营、无批准文号、没有经过GMP认证、无产品合格证等不符合国家相关要求的假冒伪劣兽药。严厉打击无产品合格证、没有注册商标、不符合饲料卫生标准等不符合国家相关要求的假冒伪劣饲料和饲料添加剂。
农机监管：以财政资金补贴购置的农机具为重点，开展质量监督工作。重点检查微耕机，查购机补贴农机具的产品标识、标签、推广鉴定证，配置是否相符，积极开展农机产品的质量和售后服务质量。完善农机质量投诉监督体系，及时处理重大、突发质量事故和集中投诉事件。
2、要坚决查处制假售假的大案要案。严格按照“五不放过”（案情没有搞清的不放过；假冒伪劣农资的源头和流向没有查明的不放过；制假售假责任没有依法处理的不放过；该移送司法机关没有移送的不放过；包庇、纵容参与制假售假的国家工作人员没有受到追究的不放过）原则，鼓励社会举报制售假劣农资行为，做到“有报必接，接案必查，查必到底”，采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式严查大案要案对农民群众投诉举报的案件，要逐一进行排查，必须做到件件有回音，事事有结果。
3、加强执法抽检，强化农资产品质量监管。农资产品质量抽检是农业、畜牧兽医行政执法的重要环节，也是及时发现和处理假冒伪劣农资产品的基本手段。各地要结合当地农资市场特点和存在的突出问题，科学制定执法抽检计划，有针对性的开展农资产品质量执法抽检，进一步加大农资产品质量抽检力度，提高抽检覆盖率和全县抽检量。突出重点区域。要把农资主销区，作为打击假冒伪劣农资的重点地区。特别是要紧紧围绕农业、畜牧优待特色产业和品牌发展，突出抓好农资市场的整治和监管。同时要保证抽检与依法查处的有效衔接，对于检测不合格的农资产品，要按照《行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》的要求，启动处罚程序。
4、要积极促进放心农资下乡进村。重点发挥农业技术服务部门、供销社、农资生产企业的作用，发展农资直销、连锁、超市、配送等现代流通方式，实施农资品牌战略，提高优质农资产品的市场占有率。要加强优质农资、品牌农资信息服务，及时向农民推荐优质农资，为农民购买优质合格农资提供信息和技术服务。
5、继续深入推进毒鼠强专项整治工作。按照国办发（2003）63号文件的要求，坚持属地管理原则，地方政府统一领导，各部门分工负责，把毒鼠强专项整治及杀鼠剂监管工作，纳入日常管理工作抓紧抓好。采取置换、举办奖励等多种形式，千方百计把流散在社会上的毒鼠强收缴起来，努力杜绝发生毒鼠强中毒事件和投毒案件，彻底根除毒鼠强对社会的危害。
二、工作步骤
1、宣传动员及安排布置。各乡镇要及时制定出工作实施方案，并开展宣传动员及安排工作。
2、集中力量专项整治。3月至9月，县召集有关部门，组织人员，集中力量，进行专项治理。
3、督促检查。县农业局和畜牧事业局抽调有关人员组成督促组，分别在4月和10月进行督查。
三、保障措施
1、提高认识，加强领导。开展农资打假护农专项治理行动，是贯彻十七大精神的具体体现，是整顿和规范农资市场秩序，保障农民切身利益，实现农业和农村经济发展目标的迫切需要，是政府部门转变职能的内在要求，是维护广大农民群众根本利益的具体行动。因此，各乡镇要站在立党为公、执政为民的高度，提高认识，加强领导，扎扎实实做好今年的农资打假护农工作，确保粮食增产，农民增收目标的实现。
2、各司其职，各负其责。农业、畜牧、工商、质监、公安、发改委、供销部门要认真履行职责，各司其职，各负其责。要将监管中心下移到乡级，强化地方责任，重点加大对农资市场以及乡、村农资集散地和经营单位（门店、摊点）的检查，彻底封堵假冒伪劣农资的流通渠道。
3、强化对农民的服务指导。要发挥农业部门的技术优势，结合实施农业、畜牧科技入户工程、良种工程、配方施肥等活动，推广先进适用技术，加强对农民购买和使用农资的服务与指导。
4、保障经费、健全队伍。乡镇农技、畜牧部门要争取乡镇政府的支持，切实加大对农资打假和监管工作的投入力度，不断改善农业执法条件与手段。要加快农业执法队伍建设，加大执法培训力度，努力打造一支素质高、业务精、作风硬的农业、畜牧兽医行政执法队伍。
漾濞彝族自治县农业局 漾濞彝族自治县畜牧局
二00九年三月十日